行業動(dòng)态
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化(huà)妆品生(shēng)産企業的(de)环(huán)保責任法(fǎ)律風(fēng)險與(yǔ)預防措施
来(lái)源：本(běn)站 时(shí)间：2020/6/30 10:40:56 次(cì)數：
随着我(wǒ)國(guó)环(huán)保執法(fǎ)日(rì)趋嚴格，政(zhèng)府機(jī)關(guān)加大(dà)对(duì)生(shēng)産企業的(de)監管(guǎn)力度(dù)，化(huà)妆品生(shēng)産企業也(yě)面(miàn)臨越来(lái)越多(duō)的(de)环(huán)保檢查，如(rú)企業存在(zài)違反环(huán)保法(fǎ)規的(de)情(qíng)形，将被(bèi)處(chù)以(yǐ)行政(zhèng)處(chù)罰，嚴重(zhòng)的(de)，還(huán)可(kě)能(néng)被(bèi)以(yǐ)污染环(huán)境罪處(chù)以(yǐ)刑事(shì)處(chù)罰。本(běn)文(wén)從化(huà)妆品企業設立时(shí)贯徹落(là)實(shí)环(huán)保法(fǎ)規，日(rì)常經(jīng)營过程中(zhōng)常見(jiàn)的(de)环(huán)保違法(fǎ)行为等方(fāng)面(miàn)，梳理(lǐ)化(huà)妆品生(shēng)産过程中(zhōng)的(de)环(huán)保法(fǎ)律風(fēng)險，供企業參考，以(yǐ)保證合法(fǎ)經(jīng)營。
一(yī)、化(huà)妆品生(shēng)産企業应在(zài)設立運營时(shí)，執行“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)，通(tòng)过环(huán)境影響評價，清(qīng)洁生(shēng)産。
根(gēn)據(jù)《环(huán)境保護法(fǎ)》等法(fǎ)律、法(fǎ)規，化(huà)妆品生(shēng)産企業应當執行“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)，清(qīng)洁生(shēng)産，防止污染和(hé)危害，接受現(xiàn)场(chǎng)檢查，建立环(huán)保責任制度(dù)，安裝(zhuāng)使用(yòng)环(huán)境監測設備，缴納污染费或(huò)环(huán)保稅，按照排污许可(kě)證排污，制定突發(fà)环(huán)境事(shì)件(jiàn)預案(àn)，公(gōng)開(kāi)排污信(xìn)息等。为此(cǐ)，金(jīn)版环(huán)保推出(chū)一(yī)款化(huà)妆品污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)設備，專門(mén)針(zhēn)对(duì)化(huà)妆品行業的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)排放(fàng)。
（一(yī)）執行“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)
“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)規定在(zài)《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四十(shí)一(yī)条(tiáo)：“建設項目中(zhōng)防治污染的(de)設施，应當與(yǔ)主(zhǔ)體(tǐ)工程同(tóng)时(shí)設计、同(tóng)时(shí)施工、同(tóng)时(shí)投産使用(yòng)。防治污染的(de)設施应當符合經(jīng)批準的(de)环(huán)境影響評價文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求，不(bù)得擅自(zì)拆除或(huò)者(zhě)閑置。 ”其在(zài)實(shí)踐中(zhōng)是(shì)很多(duō)公(gōng)司企業所忽略，因(yīn)此(cǐ)出(chū)現(xiàn)不(bù)少(shǎo)案(àn)例。
甯海建新密封(fēng)条(tiáo)有(yǒu)限公(gōng)司（以(yǐ)下(xià)簡稱“建新公(gōng)司”）已建成(chéng)密封(fēng)条(tiáo)生(shēng)産項目，但項目一(yī)期(qī)已建成(chéng)的(de)廢气(qì)治理(lǐ)設施未經(jīng)环(huán)保部(bù)門(mén)验(yàn)收(shōu)；二(èr)期(qī)未建成(chéng)需配套(tào)的(de)污染物(wù)治理(lǐ)設施，廢气(qì)未經(jīng)治理(lǐ)直(zhí)接排至(zhì)外环(huán)境。最(zuì)后，建新公(gōng)司被(bèi)甯海环(huán)境保護局(jú)責令立即停止轎車密封(fēng)条(tiáo)項目生(shēng)産，並(bìng)罰款人(rén)民(mín)币玖万玖仟元(yuán)整。
根(gēn)據(jù)《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)六十(shí)一(yī)条(tiáo)和(hé)第(dì)六十(shí)三(sān)条(tiáo)第(dì)一(yī)款的(de)規定，建設單位(wèi)未依法(fǎ)提(tí)交建設項目环(huán)境影響評價文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)环(huán)境影響評價文(wén)件(jiàn)未經(jīng)批準，擅自(zì)開(kāi)工建設的(de)，由(yóu)負有(yǒu)环(huán)境保護監督管(guǎn)理(lǐ)職責的(de)部(bù)門(mén)責令停止建設，處(chù)以(yǐ)罰款，並(bìng)可(kě)以(yǐ)責令恢複原狀。如(rú)果(guǒ)拒不(bù)執行，還(huán)要(yào)根(gēn)據(jù)情(qíng)节(jié)輕(qīng)重(zhòng)，直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員處(chù)以(yǐ)五到(dào)十(shí)五日(rì)拘留。因(yīn)此(cǐ)，化(huà)妆品公(gōng)司在(zài)建設新的(de)生(shēng)産項目，若不(bù)贯徹落(là)實(shí)“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)，不(bù)但原有(yǒu)的(de)建設進(jìn)度(dù)要(yào)推倒重(zhòng)来(lái)，還(huán)要(yào)遭(zāo)到(dào)罰款，甚至(zhì)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員要(yào)被(bèi)拘留。
（二(èr)）清(qīng)洁生(shēng)産
清(qīng)洁生(shēng)産的(de)義務(wù)見(jiàn)諸于(yú)《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四十(shí)条(tiáo)第(dì)三(sān)款：“企業应當優先使用(yòng)清(qīng)洁能(néng)源，采用(yòng)資源利用(yòng)率高(gāo)、污染物(wù)排放(fàng)量(liàng)少(shǎo)的(de)工藝、設備以(yǐ)及(jí)廢棄物(wù)綜合利用(yòng)技術(shù)和(hé)污染物(wù)无害化(huà)處(chù)理(lǐ)技術(shù)，減少(shǎo)污染物(wù)的(de)産生(shēng)。”該規定以(yǐ)法(fǎ)律的(de)形式，明文(wén)科以(yǐ)企業清(qīng)洁生(shēng)産的(de)義務(wù)，實(shí)際上(shàng)是(shì)一(yī)个(gè)原則性(xìng)的(de)規定。
（三(sān)）建立环(huán)保責任制度(dù)
《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四十(shí)二(èr)条(tiáo)第(dì)二(èr)款：“排放(fàng)污染物(wù)的(de)企業事(shì)業單位(wèi)，应當建立环(huán)境保護責任制度(dù)，明确單位(wèi)負責人(rén)和(hé)相關(guān)人(rén)員的(de)責任。” 这(zhè)項制度(dù)要(yào)求，企業必須把(bǎ)环(huán)境保護工作(zuò)納入運營體(tǐ)系(xì)中(zhōng)，制定明确的(de)环(huán)境保護任務(wù)和(hé)指标(biāo)，落(là)實(shí)到(dào)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)、技術(shù)管(guǎn)理(lǐ)等各(gè)个(gè)方(fāng)面(miàn)和(hé)环(huán)节(jié)，並(bìng)建立考核和(hé)獎懲制度(dù)。
一(yī)、化(huà)妆品生(shēng)産企業应在(zài)設立運營时(shí)，執行“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)，通(tòng)过环(huán)境影響評價，清(qīng)洁生(shēng)産。
根(gēn)據(jù)《环(huán)境保護法(fǎ)》等法(fǎ)律、法(fǎ)規，化(huà)妆品生(shēng)産企業应當執行“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)，清(qīng)洁生(shēng)産，防止污染和(hé)危害，接受現(xiàn)场(chǎng)檢查，建立环(huán)保責任制度(dù)，安裝(zhuāng)使用(yòng)环(huán)境監測設備，缴納污染费或(huò)环(huán)保稅，按照排污许可(kě)證排污，制定突發(fà)环(huán)境事(shì)件(jiàn)預案(àn)，公(gōng)開(kāi)排污信(xìn)息等。为此(cǐ)，金(jīn)版环(huán)保推出(chū)一(yī)款化(huà)妆品污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)設備，專門(mén)針(zhēn)对(duì)化(huà)妆品行業的(de)污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)排放(fàng)。
（一(yī)）執行“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)
“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)規定在(zài)《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四十(shí)一(yī)条(tiáo)：“建設項目中(zhōng)防治污染的(de)設施，应當與(yǔ)主(zhǔ)體(tǐ)工程同(tóng)时(shí)設计、同(tóng)时(shí)施工、同(tóng)时(shí)投産使用(yòng)。防治污染的(de)設施应當符合經(jīng)批準的(de)环(huán)境影響評價文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求，不(bù)得擅自(zì)拆除或(huò)者(zhě)閑置。 ”其在(zài)實(shí)踐中(zhōng)是(shì)很多(duō)公(gōng)司企業所忽略，因(yīn)此(cǐ)出(chū)現(xiàn)不(bù)少(shǎo)案(àn)例。
甯海建新密封(fēng)条(tiáo)有(yǒu)限公(gōng)司（以(yǐ)下(xià)簡稱“建新公(gōng)司”）已建成(chéng)密封(fēng)条(tiáo)生(shēng)産項目，但項目一(yī)期(qī)已建成(chéng)的(de)廢气(qì)治理(lǐ)設施未經(jīng)环(huán)保部(bù)門(mén)验(yàn)收(shōu)；二(èr)期(qī)未建成(chéng)需配套(tào)的(de)污染物(wù)治理(lǐ)設施，廢气(qì)未經(jīng)治理(lǐ)直(zhí)接排至(zhì)外环(huán)境。最(zuì)后，建新公(gōng)司被(bèi)甯海环(huán)境保護局(jú)責令立即停止轎車密封(fēng)条(tiáo)項目生(shēng)産，並(bìng)罰款人(rén)民(mín)币玖万玖仟元(yuán)整。
根(gēn)據(jù)《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)六十(shí)一(yī)条(tiáo)和(hé)第(dì)六十(shí)三(sān)条(tiáo)第(dì)一(yī)款的(de)規定，建設單位(wèi)未依法(fǎ)提(tí)交建設項目环(huán)境影響評價文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)环(huán)境影響評價文(wén)件(jiàn)未經(jīng)批準，擅自(zì)開(kāi)工建設的(de)，由(yóu)負有(yǒu)环(huán)境保護監督管(guǎn)理(lǐ)職責的(de)部(bù)門(mén)責令停止建設，處(chù)以(yǐ)罰款，並(bìng)可(kě)以(yǐ)責令恢複原狀。如(rú)果(guǒ)拒不(bù)執行，還(huán)要(yào)根(gēn)據(jù)情(qíng)节(jié)輕(qīng)重(zhòng)，直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員處(chù)以(yǐ)五到(dào)十(shí)五日(rì)拘留。因(yīn)此(cǐ)，化(huà)妆品公(gōng)司在(zài)建設新的(de)生(shēng)産項目，若不(bù)贯徹落(là)實(shí)“三(sān)同(tóng)时(shí)”制度(dù)，不(bù)但原有(yǒu)的(de)建設進(jìn)度(dù)要(yào)推倒重(zhòng)来(lái)，還(huán)要(yào)遭(zāo)到(dào)罰款，甚至(zhì)直(zhí)接負責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員要(yào)被(bèi)拘留。
（二(èr)）清(qīng)洁生(shēng)産
清(qīng)洁生(shēng)産的(de)義務(wù)見(jiàn)諸于(yú)《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四十(shí)条(tiáo)第(dì)三(sān)款：“企業应當優先使用(yòng)清(qīng)洁能(néng)源，采用(yòng)資源利用(yòng)率高(gāo)、污染物(wù)排放(fàng)量(liàng)少(shǎo)的(de)工藝、設備以(yǐ)及(jí)廢棄物(wù)綜合利用(yòng)技術(shù)和(hé)污染物(wù)无害化(huà)處(chù)理(lǐ)技術(shù)，減少(shǎo)污染物(wù)的(de)産生(shēng)。”該規定以(yǐ)法(fǎ)律的(de)形式，明文(wén)科以(yǐ)企業清(qīng)洁生(shēng)産的(de)義務(wù)，實(shí)際上(shàng)是(shì)一(yī)个(gè)原則性(xìng)的(de)規定。
（三(sān)）建立环(huán)保責任制度(dù)
《环(huán)境保護法(fǎ)》第(dì)四十(shí)二(èr)条(tiáo)第(dì)二(èr)款：“排放(fàng)污染物(wù)的(de)企業事(shì)業單位(wèi)，应當建立环(huán)境保護責任制度(dù)，明确單位(wèi)負責人(rén)和(hé)相關(guān)人(rén)員的(de)責任。” 这(zhè)項制度(dù)要(yào)求，企業必須把(bǎ)环(huán)境保護工作(zuò)納入運營體(tǐ)系(xì)中(zhōng)，制定明确的(de)环(huán)境保護任務(wù)和(hé)指标(biāo)，落(là)實(shí)到(dào)生(shēng)産管(guǎn)理(lǐ)、技術(shù)管(guǎn)理(lǐ)等各(gè)个(gè)方(fāng)面(miàn)和(hé)环(huán)节(jié)，並(bìng)建立考核和(hé)獎懲制度(dù)。
上(shàng)一(yī)条(tiáo)：養殖污水(shuǐ)處(chù)理(lǐ)达(dá)标(biāo)的(de)方(fāng)法(fǎ)
下(xià)一(yī)条(tiáo)：廣州市(shì)河(hé)长(cháng)辦(bàn)查處(chù)两(liǎng)家(jiā)无照排污經(jīng)營戶
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